长期以来，我国中小学普遍存在着重智育、轻德育，重知识传授、忽视综合素质和个性特长培养，片面追求升学率、忽视因材施教，学生课业负担过重、校园生活单一等问题，影响了素质教育的深入实施和学生的健康成长。这些问题的形成，与我国现行的考试招生制度有直接的关系。

　　潍坊市从2004年开始进行中考招生制度改革试点，2006年在全市推开，形成了“多次考试、等级表达、综合评价、多元录取”的制度体系。

　　一是改革考试形式。变初三的一次考试为初中三年学生自主选择一次、再次或三次考试，以自己满意的一次作为中考成绩。学有余力的学生可以提前参加考试，达到理想等级后，可以利用空余的时间弥补弱科、发展特长，或进行达标课程的拓展学习。二是改革成绩表达方式。将学生的考试成绩由分数表达改为等级表达，弱化了名次概念。三是改革考试内容。增加对学生综合素质的考查，由初中学校对学生道德品质、公民素养、交流合作等方面素质和日常表现，进行过程性综合评价，评价结果与语、数、英学科等值对待。把实验操作技能纳入考试内容，增强学生的动手实践能力和创新能力。把体质健康纳入考试内容，体育科目考试成绩与物理、化学学科等值对待。在考试命题时，增加对学生学习能力的考查，减少对死记硬背知识的考查，着重考查学生运用基础知识分析问题、解决问题的综合学习能力。四是改革录取方式。改变原来教育行政部门主导的统一划线录取办法，把招生录取权放给高中学校，由学校根据自身办学水平和办学特色制定录取方案，实行综合录取、特长录取、推荐录取。

　　中考招生制度改革事关学生和家长利益，涉及千家万户，不可能一蹴而就。除引入专家力量强化制度设计以外，潍坊每个方案的出台都要广泛征求社会的意见，对重大变化事项召开听证会。同时，强化制度建设，通过审核备案、层层公示、申诉复议等措施，对每个环节实行全程监督。（王桂英 作者系山东省潍坊市人民政府副市长）

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